- Итоги работы управления за 2010 год
- Областной конкурс "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"
- Всероссийский конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности"
- Перечень подведомственных учреждений управления труда и занятости Липецкой области
- Руководители (специалисты) по труду муниципальных образований Липецкой области
- Телефоны "горячей линии" и графики работы "консультационных пунктов" ОГУ городских и районный ЦЗН для высвобождаемых работников по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству граждан
- Прожиточный минимум в Липецкой области за 2010 год
- Профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка, социальная адаптация безработных граждан
- Сводный баланс трудовых ресурсов по Липецкой области за 2009 год
- Пояснительная записка к балансу трудовых ресурсов Липецкой области за 2009 год
- Прогноз основных показателей баланса трудовых ресурсов Липецкой области до 2012 года
- Областной конкурс "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"
Итоги работы органов службы труда и занятости населения Липецкой области в 2010 году
Подводя итоги прошедшего года можно с уверенностью сказать, что управление труда и занятости Липецкой области в целом справилось с теми задачами, которые перед ним ставило руководство области. Об этом убедительно говорят показатели, достигнутые в 2010 году.
Развитие социального партнерства
В течение 2010 года управлением совместно с отраслевыми управлениями, органами надзора и контроля, профсоюзами, специалистами по труду муниципальных образований проводилась работа по развитию созданной в регионе системы социального партнерства и обеспечению социально-трудовых прав и интересов работников, в том числе права на безопасные условия труда и достойную, без задержек, заработную плату.
С начала года проведено 5 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассматривались актуальные вопросы социально-трудовой сферы, в том числе о ситуации с задолженностью по выплате заработной платы и принимаемых мерах по ее погашению, о Программе модернизации здравоохранения области на 2011-2012 годы., о реализации Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии…», об организации оздоровительной кампании детей в 2010 году и др.
На уровне отраслей, районов, и трудовых коллективов цели и обязательства сторон социального партнерства конкретизируются в 8 областных и 37 районных отраслевых соглашениях, и более чем в 2-х тысячах коллективных договорах. Сегодня коллективными договорами защищены и дополнены трудовые права и интересы около 300 тыс. работников или 77% от общей численности работающих. По данному показателю Липецкая область занимает 3 место в Центральном Федеральном округе (59,6).
Координацию деятельности по развитию системы социального партнерства на всех уровнях ведут трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С начала года ими проведено 89 заседаний. Активно работали комиссии в Лев-Толстовском, Липецком, Хлевенском и ряде других районов.
За 2010 год проведено 472 проверки выполнения условий коллективных договоров и соблюдения трудового законодательства, из которых 248 (или 53%) с органами надзора и контроля, – это выше уровня прошлого года. Неплохо эта работа велась в Грязинском, Данковском, Добринском, Долгоруковском и Лев-Толстовском районах.
В течение 3-4 кварталов проводилась активная работа по заключению территориальных трехсторонних соглашений. В настоящее время трехсторонние соглашения подписаны и вступили в действие в 19 районах.
Идет подготовка к подведению итогов областного конкурса «Коллективный договор» за 2010 год и рассматриваются кандидатуры на областную Доску Почета.
Совместно со специалистами по труду администраций городов и районов проведён мониторинг состояния трудовых ресурсов области за 2009 год и сделан прогнозный расчет показателей баланса на период до 2012 года. В декабре 2010 года начата работа по разработке баланса и прогноза трудовых ресурсов на период до 2015 года, проведению мониторинга кадровой обеспеченности и потребности предприятий с учетом приоритетов развития экономики области. Выход на достижение баланса в сфере спроса и предложения на рынке труда - это одна из важнейших задач, которая стоит перед специалистами по труду городских и районных администраций и службой занятости области.
Важным направлением в работе органов государственной власти и местного самоуправления является создание новых рабочих мест, и особенно в сфере малого бизнеса.
В течение 2010 года было создано15255 новых рабочих мест, что почти в 2 раза больше чем в 2009 году.
Из всех вновь введенных рабочих мест 69% создано в сфере малого бизнеса. Структура новых рабочих мест выглядит следующим образом: обрабатывающие производства - 14% от всех новых рабочих мест; сельское хозяйство -18,4%; торговля - 38%; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 11%; транспорта – 6%; строительства – 4,8%; на другие виды деятельности приходится 7,8%.
Оплата труда и уровень жизни
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в целом по области за январь-октябрь 2010 года составила 15031 руб., темп ее роста к соответствующему периоду прошлого года – 111,4%.
Несмотря на снижение темпов роста зарплаты в кризисный период в таких видах экономической деятельности, как металлургическое производство и строительство, за 10 месяцев 2010 г. удалось достичь их заметного роста – 19,4% и 16,2% соответственно. В этих важнейших для экономики области видах экономической деятельности по данному показателю мы вышли на докризисные значения.
В разрезе территорий области во всех муниципальных образованиях за 10 месяцев отчетного года отмечено увеличение размера заработной платы.
Лидирующее положение занимают г. Липецк, Долгоруковский, Добринский, Лебедянский, Краснинский районы.
Наряду с уровнем заработной платы наблюдается увеличение покупательной способности в целом по области с 2,83 наборов прожиточного минимума за январь-октябрь 2009 года до 2,86 наборов за тот же период 2010 года.
В числе приоритетных направлений работы администрации области находятся вопросы повышения и совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы.
С целью анализа и обобщения положительной практики внедрения отраслевых систем оплаты труда (ОСОТ) в бюджетной сфере осуществляется постоянный мониторинг показателей оплаты труда работников на областном и территориальном уровнях, в разрезе отраслей и отдельных учреждений. За 11 месяцев 2010г. рост заработной платы работников бюджетных учреждений составил в здравоохранении 5,5%, культуре и искусстве – 1,7%, ветеринарии – 5,0%, физкультуре и спорте – 4,3%, социальной защите населения – 4,2%, образовании – 10,3%. Продолжается работа по переводу на ОСОТ бюджетных учреждений.
Остается актуальной проблема своевременности выплаты заработной платы. В этом направлении произошло существенное улучшение жизни населения, связанное со значительным снижением объёма зарплатных долгов в регионе.
Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата зарплаты работникам бюджетных учреждений.
Охрана и государственная экспертиза условий труда
Одним из приоритетных направлений работы является государственное управление охраной труда.
Анализ фактического состояния условий и охраны труда показывает, что профилактика профессиональных рисков на производстве остается по-прежнему актуальной и направлена на снижение уровня производственного травматизма и защищенность работников в условиях трудового процесса.
В регионе реализуется «Областная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы», которая обеспечивает государственное управление охраной труда на территории области через сбалансированное решение правовых, организационных и технических вопросов. На ее исполнение из областного бюджета в 2010г. выделено 315,0 тысяч рублей.
В целом выполнение программных мероприятий позволило добиться улучшения условий труда на рабочих местах и снижения уровня профессиональной заболеваемости, который по сравнению с 2009 годом уменьшился на 15,5% и составил 4,9 на 10 тыс. работающих.
Не допущено случаев производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом в Воловском, Краснинском, Чаплыгинском районах. Снижение по тяжелому травматизму наблюдается в Грязинском и Хлевенском районах, по смертельному травматизму - в городе Липецке.
Снижение смертельного травматизма наблюдается в обрабатывающих производствах; в сфере добычи полезных ископаемых; производстве и распределении электроэнергии, газа и воды; на предприятиях оптовой и розничной торговли.
В сфере управления охраной труда основной акцент делается на устранение управляемых причин, связанных с повышением смертности и заболеваемости из-за воздействия вредных факторов производства, и на повышении статуса специалистов по охране труда.
В этой связи предприятиям нужно шире использовать средства Фонда Социального Страхования для компенсации расходов на охрану труда, органам исполнительной власти и местного самоуправления совместно с государственной инспекцией труда усилить работу по организации контроля, в том числе муниципального, за соблюдением трудового законодательства.
В 2010 году с целью формирования независимого института оценки состояния условий труда на рабочих местах Министерством здравоохранения и социального развития введен механизм аккредитации организаций на оказание услуг в области охраны труда.
Продолжается работа по формированию банка данных об аттестации рабочих мест по условиям труда. За год организациям области выдано 168 заключений госэкспертизы о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе пятнадцати организациям было предложено устранить недостатки и обеспечить выполнение требований охраны труда.
Всего прирост рабочих мест, на которых проведена аттестация, подтвержденная госэкспертизой, за год составил более 10 тыс. с числом работающих свыше 17 тыс. человек.
Было организовано обучение и проверка знаний по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей. В целом, обучение и проверку знаний требований охраны труда в 2010 году прошли более 5000 руководителей и специалистов области.
Заключены Соглашения о взаимодействии между управлением труда и занятости Липецкой области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, Государственной инспекцией труда в Липецкой области.
Продолжается совместная с Государственной инспекцией труда работа по внедрению проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». В ней приняли активное участие более 60 организаций, из которых 26 получили сертификат доверия.
На базе Липецкого государственного технического университета начато обучение по специальности «Менеджер по охране труда».
Переселение соотечественников и альтернативная гражданская служба
В сравнении с предыдущими годами реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, 2010 год характеризуется самой высокой активностью переселения соотечественников.
С начала года в регион прибыло 904 участника Государственной программы, что превысило годовой плановый показатель в 460 семей на 97%. С членами семей общее количество переселенцев составило 2053 человека. Начиная с 2007г. в область переселилось 2,1 тысячи участников Госпрограммы (или 131%) и их общее количество составило 4918 человек.
Из общего числа переселенцев более 65% - граждане в трудоспособном и продуктивном возрасте, что обеспечивает решение главной цели региональной Программы - компенсацию естественной убыли населения и трудовых ресурсов в целом по области и отдельных ее районах.
В целом, из числа трудоспособных переселенцев в 2010 году трудоустроено 646 человек. Этот показатель среди регионов, реализующих Госпрограмму, является одним из самых высоких и ежегодно составляет не менее 50%.
Тем соотечественникам, которые не смогли трудоустроиться, при их обращении оказывалось содействие службой занятости населения. Услуги за счёт средств областного бюджета получили 97 чел. (с начала реализации Программы - 219 чел.), из них направлены на переобучение 53 чел., в том числе в г.Липецке - 50 чел., в г.Грязи – 3чел.
В 2010 году на эти цели из областного бюджета выделялось 3,8 млн. руб. Были внесены изменения в Программу, утвержденные на сессии областного Совета депутатов в ноябре 2010 года и средства перераспределены на другие программные мероприятия. В целом, сумма затрат на оказание услуг службы занятости в 2010 году составила 923,7 тыс. руб.
В конце 2010 года из федерального бюджета поступили субсидии в объеме 30,5 млн. рублей. На декабрьской сессии областного Совета депутатов данная сумма направлена на строительство 2-й очереди ЦВР в Грязинском районе.
В декабре 2010 года с целью решения вопросов по содержанию ЦВР в территориях вселения и определения их правового статуса принято постановление администрации области о создании областного бюджетного учреждения «Центр временного размещения соотечественников».
Данное направление определяет и задачи на 2011 год. В настоящее время мы ведем работу по формированию учреждения и организации его деятельности, а также продолжим работу по строительству 2-й очереди ЦВР в Грязинском районе. Напомню, что в новом году планируется принять не менее 450 семей соотечественников.
В течение 2010 года в рамках федеральных и региональных нормативно-правовых актов проведен мониторинг наличия рабочих мест в бюджетных организациях области, в которых возможно прохождение альтернативной гражданской службы. В апреле-июне т.г. право прохождения АГС получили 3 человека. За весь период действия закона гражданами области подано 44 заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную. В настоящее время 7 жителей области проходят альтернативную гражданскую службу в разных регионах России.
Содействие занятости населения
Экономическая ситуация в области стабилизировалась. Появились позитивные тенденции, ряд ее секторов демонстрируют признаки роста, бесперебойно функционируют финансовая и банковская системы.
Это во многом стало результатом последовательных антикризисных действий администрации области, направленных на сохранение стабильности бюджетной и финансовой системы, поддержку наиболее пострадавших от кризиса отраслей экономики.
И что очень важно, удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить даже в сложных экономических условиях реальный рост объемов государственной поддержки наименее защищенных категорий граждан. Реализация активных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать уровень безработицы.
Одним из основных направлений работы службы занятости является содействие трудоустройству граждан на постоянную работу. Превышен и уровень 2009 года, и запланированные плановые показатели. Центры занятости Лев-Толстовского и Тербунского районов перевыполнили плановые показатели соответственно в 2,4 р. и 1,7 р. Этому способствовало развитие в этих районах региональных особых экономических зон.
Как и в предыдущие годы, важное значение имеет организация временных работ. В 2010 году на общественные работы было направлено в 1,5 раза больше, по сравнению с 2009 годом. Ряд центров занятости превысил прошлогодние показатели в 3 и более раз: Елецкий (в 3 р.), Краснинский (в 3,3 р.), Лебедянский (в 3,7 р.), Липецкий (в 3 р.), Усманский (в 3 р.). Все центры занятости выполнили и перевыполнили свои контрольные показатели. Слайд 16
В течение года при содействии органов службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 4094 безработных граждан, или 19,3% от числа безработных, (в 2009 году – 3914, или 15,6% от общего числа безработных), что во многом позволило не допустить роста уровня безработицы, снизить напряженность на рынке труда области.
Наиболее активно направляли на обучение ОКУ ЦЗН Грязинского, Добринского, Задонского, Лебедянского районов, г. Липецк (более 20,0% от числа безработных). Обучение на конкурсной основе было организовано в 53 профессиональных образовательных учреждениях области, в Грязинском, Данковском, Добринском, Добровском, Измалковском, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Усманском и Чаплыгинском районах действовали 23 временных учебных пункта, в которых, не выезжая за пределы места жительства, проходили обучение 356 безработных.
Обучение безработных осуществлялось по 63 профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда (в 2009 году – по 54).
Много безработных направлялись на компьютерные курсы, обучались на охранников, бухгалтеров, водителей, операторов котельной. Было обучено 99 трактористов-машинистов с/х производства, 51 электромонтер, 23 маляра-штукатура, 16 каменщиков, 10 швей, 1 столяр строительный, плотник.
Обучение осуществлялось, конечно, и в соответствии с профессиональными запросами безработных и уровень трудоустройства после обучения достаточно высокий – 88,0 % (в 2009 году - 87,7 %).
В 2010 году по трудоустройству лиц, особо нуждающихся в социальной защите, по области превысили показатели 2009 года и плановые годовые задания. Все центры занятости населения, кроме Воловского (89%) и Лебедянского (89%) районов превысили показатели 2009 года.
Что касается временного трудоустройства выпускников от 18 до 20 лет, то в 2010 году их трудоустроено 93 чел., что 12% больше чем в 2009 г. Более 65% молодых специалистов закрепились на своих рабочих местах. Они работали, в основном по следующим профессиям: продавец продовольственных и непродовольственных товаров, бухгалтер, сестра медицинская, продавец-кассир, укладчик-упаковщик, фельдшер, лаборант, электрик, продавец-консультант, инспектор отдела кадров, воспитатель, учитель, оператор ЭВМ, бухгалтер-кассир и др.
Наиболее успешно проводилась работа в гг. Липецке, Ельце, Грязинском, Задонском, Лебедянском и др. районах. Так, например, в г. Липецке трудоустроено 32 выпускника в рамках программы, осталось работать на условиях постоянной занятости 24 чел. (75,0%), а в г. Ельце соответственно 11 чел. , из них 9 чел. остались работать постоянно (81,8%), Грязинском районе 6 выпускников, осталось работать на условиях постоянной занятости 5 чел. (85,7%). Наиболее активно работают со службой занятости в этой программе: ОАО «Липецкий хладокомбинат», ЗАО ТД «Перекресток», ОАО «Завод железобетон» и др.
Проводились и ярмарки вакансий и учебных рабочих мест (всего 81 ярмарка). Превышен уровень 2009 года и запланированные плановые показатели.
Кроме того, проводились специализированные ярмарки вакансий для различных категорий граждан. Так, например в ОКУ «Грязинский районный центр занятости населения» (для граждан, имевших проблемы с законом, которая прошла при участии сотрудников отдела внутренних дел). Проведена мини-ярмарка временных рабочих мест на период летних каникул для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для оказания содействия временной занятости несовершеннолетней молодежи из числа слабозащищенной категории совместно с управлением опеки (попечительства) и охраны прав детства, где дети-сироты смогли встретиться с представителями работодателей, получить информацию о вакантных рабочих местах, мероприятиях активной политики занятости, профессиях, по которым возможно переобучиться по направлению службы занятости, проконсультироваться по вопросам законодательства о труде и занятости.
Особое внимание уделялось ярмаркам вакансий, ориентированным на конкретную целевую аудиторию (молодежь, женщины и т.д.) для определенных отраслевых предприятий и организаций. Так, в апреле 2010 года проведена ярмарка вакансий для предприятия города Липецка – ЗАО «Индезит Интернэшнл», в результате которой было трудоустроено на данное предприятие 113 чел. Осенью 2010 года подобная ярмарка организована для предприятия ООО «ПромоПерсонал», расположенного в Московской области, после чего трудоустроено на данное предприятие 40 человек.
Такого рода мероприятия, регулярно проводимые службой занятости населения, дают безработным гражданам возможность прямого общения с работодателями, оценить состояние рынка труда и уровень своей профессиональной востребованности, найти конкретное место работы.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних осложнилась погодными условиями в летний период времени, когда температура воздуха доходила до +400С. Надо уходить от организации таких работ в образовательных учреждениях и организовывать временную занятость у реальных работодателей. Для того чтобы эффективно обеспечить выполнение данного мероприятия в 2011 году надо приложить дополнительно усилия, проработать с администрациями городов и районов возможное выделение финансовых средств, а также искать работодателей для временного трудоустройства подростков.
Профориентационная работа и профессиональное обучение безработных граждан
Услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке возросли с 65,2 тыс. человек в 2009 году до 65,7 тыс. человек в 2010 году. Совместно с органами образования проводилась профориентационная работа с учащейся молодежью. Получили помощь в профессиональном самоопределении с учетом ситуации на рынке труда 20,1 тыс. несовершеннолетних граждан. Проведены ярмарки учебных мест для молодежи в Воловском, Грязинском, Долгоруковском, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Становлянском, Тербунском, Чаплыгинскомрайонах, гг. Елец, Липецк, в которых приняли участие 5,5 тыс. (в 2009 г - 5,2 тыс.) выпускников школ. Выпущен справочник «Куда пойти учиться? 2010-2011 г.г.».
Липецким и Елецким городскими, Усманским районным ЦЗН, проводилась профориентационная работа в учреждениях исполнения наказаний с осужденными гражданами, которые готовились к освобождению (охвачено 1,4 тыс. человек).
Во всех городах и районах в целях социально-психологической адаптации безработных граждан действовали 14 “Клубов ищущих работу” и 9 курсов “Новый старт”. Обучились навыкам активного поиска работы 1448 безработных, длительное время испытывавших сложности с трудоустройством (в 2009 году –1456 человек). Контрольные задания выполнили все центры занятости.
Для повышения качества этой работы и профессиональной подготовки специалистов в мае 2010 г. были организованы двухнедельные курсы повышения квалификации работников центров занятости по вопросам профессионального консультирования граждан, оказания им психологической поддержки, реализации программ социальной адаптации безработных.
В установленные законодательством сроки осуществлялись социальные выплаты безработным гражданам (пособия по безработице, досрочные пенсии, стипендии в период обучения) –24,9 тыс. чел. Остаток средств на эти цели составил 47,4 млн. руб. Это обусловлено тем, что удалось снизить численность безработных меньше планируемого уровня.
Реализация программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения Липецкой области в 2010 году
Для осуществления выработанной Правительством Российской Федерации политики по обеспечению занятости населения, в области были утверждены 2 программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения Липецкой области в 2010 году. В течение 2010 года в программы регулярно вносились изменения.
С целью смягчения напряженности на рынке труда Программами антикризисных мер в 2010 году была предусмотрена организация опережающего обучения 1150 работников, находившихся под риском увольнения.
В течение года были заключены договора на организацию опережающего профессионального обучения 1222 работников 69 предприятий на общую сумму 5814,3 тыс. рублей.
Наиболее активно приняли участие в программе ОАО Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол», ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», ОАО «Завод железобетон» г. Липецк, ООО «Производственная фирма Силан», ОАО «Доломит» г. Данков, ОАО «Грязинский культиваторный завод», сельхозпредприятия области.
Большинство работников после обучения (98,4%), согласно договоров, остались работать на своих предприятиях. Наибольшую активность в реализации этого направления проявили ЦЗН Грязинского, Данковского, Добринского районов, г.Липецка. Особенно хотелось бы отметить специалистов Данковского центра занятости, в кратчайшие сроки организовавших опережающее обучение для 220 работников производственной фирмы «Силан».
Организация временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения
Во временных работах в рамках двух программ приняли участие 8,5 тыс. чел. и 1,3 тыс. чел. – в общественных работах.
Это помогло многим предприятиям пережить кризисный период, сохранить трудовые коллективы и продолжить нормальную работу. Приняли участие в этом мероприятии как крупные так и малые предприятия области, такие как: ООО ЛПО «Электроаппарат», ООО ЛМЗ «Свободный сокол», ОАО "Лебедянский гормолзавод", ООО"Лебедяньмолоко", ОАО "Строймаш", ООО «Швея», ООО «Липчанка» - 19 чел., ОАО НХП «Липецкие узоры», ЗАО "Рождественский карьер", ООО "Технологический известняк", ООО "Карьерный транспорт", ОАО "Гидропривод", ООО "Елецспецстрой" и др.
Особенно хочется отметить работу в этом направлении следующих ЦЗН: г.Елеца, Лебедянского и Краснинского районов.
Стажировка выпускников
Направлено на стажировку по двум программам 424 чел. Это позволило всем направленным приобрести опыт и навыки работы, а 1/3 остаться на рабочих местах на условиях постоянной занятости.
Хочется отметить положительный опыт в реализации этого направления программы Задонского, Лебедянского и Грязинского районов.
Содействие развитию предпринимательства и самозанятости
По данному направлению с начала прошлого года было запланировано выделить субсидию 1368 человекам. В связи с ростом количества безработных граждан, желающих организовать собственное дело, число участников Программ было увеличено до 1624 человек с учетом созданных рабочих мест, что позволило снизить уровень безработицы и оказать поддержку малому бизнесу области.
По итогам 2010 года государственную поддержку на общую сумму 95,5 млн. рублейполучили 1624 безработных гражданина, зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и учредителей юридических лиц. В том числе, создано 90 рабочих мест (например: г.Елец - 40, г.Липецк - 30, Усманский район - 6, Лебедянский район - 4). Количественные показатели по числу граждан, получивших субсидии по данному направлению, выполнены на 100%.
Наибольшее количество безработных граждан, создавших собственное дело за прошлый год в рамках антикризисных областных программ, пришлось на г.Елец - 214 человек и г.Липецк - 191 человек , а также Усманский район - 169 человек, Чаплыгинский и Данковский районы – по 125 человек.
Оказанная государственная поддержка позволила снизить уровень безработицы и оказать поддержку малому бизнесу области по приоритетным видам деятельности. Наиболее востребованным направлением являлось производство и переработки сельскохозяйственной продукции, затем сфера оказания коммунальных, бытовых, транспортных услуг, ремонтно-строительных услуг, торговая деятельность в сельских населенных пунктах, сфера производства строительных материалов, оказание услуг в системе дошкольного воспитания.
Кроме того, безработные граждане, организовавшие малые предприятия, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские кооперативы в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 17.05.2010 №139 могли получить субсидию в размере фактически произведенных затрат до 300 тыс. рублей на одного получателя. Такие субсидии получи 27 предпринимательских проектов.
Содействие переезду
Всего за отчетный период оказана адресная поддержка 7 чел., переехавшим в другую местность, на 2 человека больше, чем в 2009 году.
Содействие трудоустройству инвалидов
В 2010 году организованы рабочие места для 12 инвалидов.
Также, в области реализуется областная целевая программа социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, которой запланировано на 2010 год трудоустройство 9 граждан данной категории (6 чел. Липецк и 3 чел. Елец), с компенсацией работодателю средств на оплату труда в течение месяца, но в 2010 году в рамках вышеуказанной программы трудоустроено 7 чел. (5 чел. - Липецк, 1 чел. – Елец и 1 чел. – Данковский район.
Реализация мероприятий по содействию занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения позволила не допустить роста безработицы.
По сравнению с началом года снизился уровень регистрируемой безработицы с 1,0% по состоянию на 01.01.2010 г. до 0,8 % по состоянию на 01.01.2011 г.
Численность безработных граждан на конец 2010 года составила 4745 чел. (на 01.01.2010 г. – 5963 чел.).
По области 7,5 тыс. вакансий. Снижается напряженность на рынке труда с 1 чел. на одну вакансию на начало года до 0,7 чел. к концу года.
Договорная работа и ведомственный контроль
Управлением в 2010 году проведен ряд мероприятий по исполнению государственных функций контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных. Формы надзорно–контрольных мероприятий в истекшем году существенно расширены.
Проводились выездные проверки, как плановые, по утвержденному графику, так и внеплановые, по обращениям либо жалобам граждан о нарушении их законных прав и интересов.
Кроме того, развивается использование дистанционного надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения с помощью электронных программных комплексов, использованием данных регистров получателей государственных услуг.
В 2010 году проведено 27 проверок, 20 – по утвержденному приказом управления труда и занятости плану, 7 – внеплановых, по обращениям граждан, по результатам проверок выдано 20 предписаний.
Отмечается улучшение ситуации по соблюдению центрами занятости населения основных норм законодательства. Анализ проведенных проверок показывает, что в основном сроки, условия и порядок предоставления государственных услуг гражданам и работодателям соблюдаются.
Большинством директоров центров занятости населения проведена работа по полному исполнению выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
В 2010 году было рассмотрено 137 дел по вопросу выдачи безработным гражданам предложений о направлении на пенсию до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
В 2010 году была продолжена работа по выявлению фактов мошенничества. В целях обобщения этой практики специалистами управления проведен семинар со специалистами подведомственных учреждений.
В отчётном периоде в центры занятости гражданами было представлено 9,6 тыс. справок о среднемесячной заработной плате, из них проверено 84,4 % , в том числе30 % - с выходом в организации. Наибольшее количество проверок проводилось центрами занятости Грязинского, Лев¬–Толстовского, Долгоруковского районов. Активизировать работу по данному направлению необходимо центрам занятости г.Ельца (0,9%), Усманского (0%), Чаплыгинского (2,2%) районов.
В 2010 году ревизором управления проведено 19 ревизий финансово–хозяйственной деятельности центров занятости населения городов и районов области, которыми было охвачено 95 % подлежащих проверке объектов. Не целевого использования денежных средств не выявлено.
Информирование населения о ситуации на рынке труда
Для расширения информационного пространства службы занятости населения, дальнейшего наращивания этой работы, управлением системно используются различные каналы и формы. Информация о государственных услугах предоставляется непосредственно в учреждениях службы занятости, по средствам телефонной связи, на информационных сайтах службы занятости, в СМИ, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), с использованием средств электронного информирования и автоинформирования информационных киосков и информационных табло.
За 2010 год размещено более 160 публикаций на официальном сайте управления труда и занятости Липецкой области количество посещений которого возросло до 303 в день.
Опубликовано 156 статей в городских и районных печатных изданиях. Информационные материалы, предусмотренные утвержденными административными регламентами, размещаются на более чем 290 информационных стендах службы занятости.
В течение 2010года начальником управления Яицким П.А. проведены 6 брифингов для средств массовой информации и два выступления на ОТРК «Липецкое время» в прямом эфире о ситуации на рынке труда. Заместителями начальника управления на местном радио и телевидении проведено 8 выступлений по выполнению мероприятий антикризисных программ, на телевидении было организовано 14 встреч, на которых начальники отделов управления отвечали на наиболее актуальные вопросы по основным направлениям деятельности службы занятости. На местном радио директорами центров занятости населения было проведено 41 выступление о ситуации на рынке труда, о проводимых мероприятиях антикризисных программ.
Подготовлены и выпущены буклеты «Областные целевые программы», «Административные регламенты по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения», разъясняющие основные направления деятельности службы занятости. Всего листовок, плакатов, брошюр, буклетов выпущено более 35000 штук.
На областном телевидении был организован показ роликов социальной направленности по вопросам занятости населения.
Выпущено 12 номеров ежемесячного информационного бюллетеня управления труда и занятости «Ресурс-48», материалы которого размещаются и на информационном портале управления. Осуществлено 2 выпуска приложения «Мы» областного общественно-политического издания «Липецкая газета».
Развитие автоматизированных систем
В течение 2010 года проводились мероприятия по совершенствованию автоматизированной информационной системы службы занятости. Осуществлена замена устаревшего оборудования на 25%, проведена закупка и внедрение современного лицензионного программного обеспечения, что обеспечивает повышение её функциональности и надёжности.
В 2010 году завершена работа по созданию точек общественного доступа к Интернет ресурсам органов государственной власти в городских и районных центрах занятости населения. Всего уставлено двадцать три информационных терминала.
В начале 2010 года в центрах занятости населения городов и районов было установлено клиентское приложение программного обеспечения Федерального Регистра, которое позволяет осуществлять контроль качества оказываемых гражданам и работодателям государственных услуг в сфере занятости населения. Однако, следует отметить, что центры занятости населения мало уделяют внимания данному вопросу. Статистику входов сотрудников нашей службы в региональный сегмент федерального регистра получателей государственных услуг можно увидеть на слайде
В соответствии с поручением администрации Липецкой области, в четвёртом квартале 2010, управление приступило к выполнению мероприятий по переходу на оказание в электронном виде четырёх первоочередных государственных услуг. Данные мероприятия включают в себя создание в каждом подразделении службы занятости Липецкой области каналов связи по технологии VPN, объединения их в частную корпоративную сеть службы занятости и подключения данной сети к «Системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее – СМЭВ).
На данный момент времени, представители ОАО «Ростелеком» проводят работы по созданию центральной точки сети в управлении, решая вопросы расширения пропускной способности канала, надёжности работы оборудования и самого канала связи со СМЭВ.
В четвёртом квартале, в соответствии с государственным контрактом, были выполнены работы по созданию информационных систем защиты персональных данных в Управлении и его подразделениях, осуществлено объединение этих систем в единую информационную сеть, позволяющую осуществлять передачу персональных данных в защищённом режиме. 15 декабря 2010 года, управлению был выдан соответствующий Аттестат соответствия требованиям по безопасности персональных данных.
Заключение
На 2011 год принята Областная целевая Программа реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области в 2011 году. Уже сейчас надо приступать к реализации запланированных мероприятий не дожидаясь поступления финансовых средств.
Новой Программой предусмотрена не только организация опережающего профессионального обучения 520 человек, в т.ч. женщин, работающих во вредных производствах, но профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (230 чел.), профессиональная переподготовка врачей.
Также, кроме стажировки 215 выпускников, содействие самозанятости 788 безработных граждан, оказание адресной поддержки 10 гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства, новой программой предусмотрено создание специальных рабочих мест не только для незанятых инвалидов, но и для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (100 мест).
15 февраля 2011 года в Москве состоялось подписание Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом) и администрацией Липецкой области. Предметом Соглашения является реализация региональной Программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области.
В соответствии с Соглашением на реализацию указанных мероприятий бюджету Липецкой области предоставляется субсидия в размере 68 млн. 495 тыс. рублей.
Липецкая область должна обеспечить достижение следующих целевых показателей эффективности реализации Программы:
коэффициент напряженности на рынке труда – не выше 0,8 единиц; уровень регистрируемой безработицы в Липецкой области не выше - 0,8%, что достигается следующими мероприятиями:
- опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами – 500 чел.;
- опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства – 20 чел.;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности – 230 чел.;
- профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации – 62 чел.;
- стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 215 чел.;
- содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – 100 чел.;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – 788 чел.;
- оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ – 10 чел.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 декабря 2011 года включительно.
